一、二十届四中全会重大意义：擘画“十五五”蓝图，开启中国式现代化新征程

2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为今后五年我国经济社会发展作出了科学系统的战略谋划与顶层设计。全会从12个方面作出重要部署，涵盖建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制等重大战略任务，是引领我国未来五年发展的行动纲领。

全会深入分析了当前形势和任务，强调要坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。全会指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这为我们正确认识当前经济形势、坚定发展信心提供了根本遵循。

从公报特征看，全会精神呈现出“新、高、绿、强”的鲜明特质——以“新”破局，完整准确全面贯彻新发展理念，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置；以“高”提质，锚定质量效益跃升路径，加快完善要素市场化配置体制机制；以“绿”转型，加快经济社会发展全面绿色转型；以“强”为准，汇聚强国建设的磅礴力量，精准契合了高质量发展要求与中国式现代化建设方向。

二、全会精神对国资国企和要素市场的战略部署：改革深化再出发

全会对国资国企改革和要素市场化配置改革作出了新的战略部署，为产权交易行业指明了前进方向。

（一）深化国资国企改革，激发内生动力和创新活力

全会将“充分激发各类经营主体活力”作为加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力的重要任务，这是党中央着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出的战略性部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在《人民日报》发表署名文章指出，要通过改革不断打通制约企业高质量发展的卡点堵点，更好激发内生动力和创新活力。要健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制，使国有企业真正按市场化机制运行。要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，打造专业化、市场化国有资本运作平台，加快低效无效资产处置和存量资产盘活。要增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，切实发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，实行“一企一策”考核。

（二）加快要素市场化配置改革，建设全国统一大市场

全会强调“全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现”。专家指出，“十五五”期间，要素市场化改革是一场重塑中国经济底层逻辑的变革，要以“产权明晰、规则统一、流动自主、配置高效”为主线，加快完善要素市场化配置体制改革，促进各类要素资源高效配置。全会提出的纵深推进统一大市场基本要求是坚持“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大开放、实行对内对外开放联通。

具体而言，要素市场化配置改革要着力建设城乡统一的建设用地市场、流动顺畅的劳动力市场、功能完善的统一资本市场、转化高效的技术市场、开放共享安全的全国一体化数据市场、全国统一的能源市场和全国统一的生态环境市场。全会明确要求，完善国有企业考核评价体系，建立国有企业履行战略使命评价制度，实行“一企一策”考核，引导国有企业切实把发展的重心转换到增强核心功能、提升核心竞争力上来。这些部署为产权交易行业拓展服务领域、提升服务能级提供了广阔空间。

三、省委省国资委贯彻全会精神部署：全力推动国资国企高质量发展

党的二十届四中全会闭幕后，省委、省国资委迅速行动，将学习贯彻全会精神作为重要政治任务抓紧抓实。省长梁惠玲到省国资委调研时强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委工作部署，坚持以改革创新增活力、促发展，做强做优做大国有企业和国有资本。省国资委党委专门举办学习贯彻党的二十届四中全会精神示范培训班，召开国有企业改革深化提升行动经验交流会，推动全会精神在省属企业落地见效。

四、当前形势与任务：抢抓机遇，迎接挑战

党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会要求全党保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，集中力量办好自己的事。集团上下要深刻领会全会精神，清醒认识当前面临的形势和任务。

（一）发展机遇空前广阔

从宏观层面看，要素市场化配置改革深入推进，“十五五”要以“产权明晰、规则统一、流动自主、配置高效”为主线，加快完善要素市场化配置体制改革。全国统一大市场建设纵深推进，为产权交易行业带来重大政策红利。从区域层面看，我省“县域经济发展突破年”深入推进，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等新引擎产业加快培育，为集团拓展业务领域、服务地方实体经济提供了广阔空间。从行业层面看，国务院国资委修订印发了《企业国有资产交易操作规则》（国资发产权规〔2025〕17号），为进一步完善企业国有资产交易制度、提升国有资产流转配置效率和规范性提供了制度保障，为集团规范高效开展国有资产交易业务提供了有利条件。

（二）挑战压力不容忽视

全会深刻指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从外部环境看，国际形势复杂多变，贸易保护主义抬头，外部不确定性持续增加。从行业发展看，产权交易市场竞争日趋激烈，行业数字化转型加速推进，对集团的服务能力、创新能力和数智化水平提出了更高要求。从自身看，集团面临业务结构优化、地市市场深耕、协同机制完善、人才队伍建设等深层次课题。全会强调要增强忧患意识，坚持底线思维，这正是对当前复杂形势的清醒判断。

（三）重点任务明确

集团党委将学习贯彻二十届四中全会精神作为重要政治任务，准确把握“十五五”时期的新形势新任务新要求，坚持“明任务、细任务、抓落实、求实效”的工作主基调，把全会部署转化为可量化、可追踪、可考核的具体行动。集团聚焦实施“十五五”规划开局，准确把握“筑牢基础、集约运营、深化转型、利于长远”导向，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，重点打好“五大战役” 。

五、下一步重点工作安排

一是持续深入贯彻全会精神。将全会精神纳入党委理论学习中心组、支部“三会一课”学习内容，丰富学习载体和方式，深刻领会，学思践悟，切实把全会精神转化为推动集团发展的强大动能。

二是全力完成年度经营目标。对照全年任务清单，逐项梳理进度，对滞后任务制定追赶计划。持续开展“走出去、走进去、走上去”，发挥各板块协同优势，以“握指成拳”的合力强化市场拓展，全力冲刺年度目标任务。

三是加快推进数智化转型。攻坚信息化建设关键任务，高质量完成合规、司库体系建设任务，筑牢集团数字化转型技术底座。深入实施“人工智能+”行动，推动各板块向专业化、规模化、智能化转型。

四是深化内部协同机制。建立战略合作共享机制，定期召开协同对接会，推动各板块优势互补。深化跨区域协同和多元战略合作，拓展民营经济与向北开放业务，深度融入全国统一大市场。

五是持续完善风险防控体系。开展全面风险排查，针对排查发现的问题修订完善相关制度。深化警示教育，组织廉洁从业专题培训，增强风险、规范、廉洁意识。

党的二十届四中全会为交易集团未来发展指明了方向、提供了遵循。集团上下要深刻领会全会精神，准确把握“十五五”时期的新形势新任务新要求，坚持“明任务、细任务、抓落实、求实效”的工作主基调，以“归零心态再出发，决战姿态抓落实”的信念感，锚定全年目标不放松，全力打好“五大战役”，奋力夺取“十五五”开局新胜利，在服务我省实体经济、助力龙江全面振兴全方位振兴中展现更大作为、作出更大贡献！